텍사스 카지노 도박 합법화 추진에 중대한 입법적 장애물 발생: 상원과 공화당의 저항이 주요 장애물로 남아 있음
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<텍사스 주 의원들의 카지노 도박 합법화 추진에 대해 회의중>
텍사스의 카지노 도박 합법화 노력은 다가오는 입법 회기에서 더욱 어려운 도전에 직면할 것으로 보인다. 2023년에 텍사스 하원은 8개의 목적지 리조트 카지노 설립을 허용하는 헌법 수정안을 통과시키기 위해 필요한 투표를 간신히 놓쳤다. 알렌 출신 공화당 하원의원 제프 리치는 새로운 회기가 1월에 시작될 때 상원이 주도해야 한다고 강조했다.
“지난 회기에서 일어난 일을 바탕으로, 다음 회기에서 상원이 실제로 이 문제를 다루고 고려하지 않는 한, 텍사스 하원에서는 실질적인 조치가 취해지지 않을 것이라는 점이 일반적으로 이해된다고 생각합니다,”라고 리치는 달라스 모닝 뉴스에 문자로 전했다.
상원은 특히 상원을 주재하는 댄 패트릭 부지사의 입장으로 인해 중요한 장애물이 되고 있다. 패트릭은 상원 내에서 카지노에 대한 지지가 부족하다는 점을 공개적으로 언급했다. “내 경험과 지식에 따르면 우리는 카지노에 대해 15~16표를 얻는 데도 가까워지지 못했습니다,”라고 패트릭은 12월 1일 CBS 뉴스 텍사스와의 인터뷰에서 말했다.
문제를 더욱 복잡하게 만드는 것은 텍사스 공화당의 최근 플랫폼이다. 이는 도박 확장을 강력히 반대하고 공화당 의원들에게 도박 관련 로비스트 및 조직으로부터의 캠페인 기부를 거부할 것을 촉구하고 있다. “우리는 카지노 도박의 합법화를 포함한 모든 도박 확장을 반대합니다,”라고 당 플랫폼은 명시하고 있다.
로비 활동 계속
이러한 좌절에도 불구하고 카지노 및 리조트 업계의 주요 기업인 라스베이거스 샌즈는 텍사스에 목적지 카지노를 설립하기 위한 로비 활동을 계속하고 있다. 이 회사는 지난 두 입법 회기 동안 로비 활동에 많은 투자를 했으며, 정치 행동 위원회를 통해 의원들의 캠페인에 수백만 달러를 쏟아부었다.
현재 텍사스 헌법은 연방 정부가 인정한 부족 지역과 경마 및 도그 레이싱을 제외하고 도박을 금지하고 있다. 이를 변경하려면 하원과 상원 모두에서 3분의 2의 다수결 투표가 필요하며, 이후 유권자의 승인이 필요하다.
리치는 2023년에 디지털 스포츠 베팅을 합법화하기 위한 법안과 헌법 수정안을 도입했으며, 이는 하원에서 101대 42로 통과되었지만 상원에서 투표를 확보하지 못했다. 세긴 출신 공화당 하원의원 존 쿠엠펠의 또 다른 법안은 댈러스-포트워스 지역에 두 개를 포함한 8개의 리조트 스타일 카지노를 제안했으나, 충분한 지지를 얻지 못해 하원 의제에서 철회되었다. 포트워스 출신 공화당 하원의원 찰리 게렌 역시 카지노를 지지하는 헌법 수정안을 도입했지만, 8표 차이로 실패했다.
이러한 장애물에도 불구하고 라스베이거스 샌즈 PAC의 대변인은 텍사스에서 목적지 리조트 카지노 추진이 계속될 것이라고 밝혔다. 카지노 찬성론자들은 카지노가 세금, 일자리 창출 및 건설 프로젝트를 통해 상당한 경제적 혜택을 창출할 것이라고 주장한다.
2022년 댈러스 매버릭스의 전 다수 소유주인 마크 큐반은 샌즈와 협력하여 리조트 및 카지노 내에 새로운 아레나를 건설하려는 야망을 표명했다. 큐반의 매버릭스 지분은 이후 라스베이거스 샌즈의 주요 주주인 미리엄 아델슨에게 39억 달러에 인수되었다.
매버릭스 인수의 주요 인물인 미리엄 아델슨의 사위 패트릭 두몽은 향후 몇 년 동안 텍사스에서 목적지 리조트를 개발할 가능성을 보고 있다. 2018년부터 미리엄 아델슨과 그녀의 고(故) 남편 셸던 아델슨은 텍사스 정치 조직과 후보자들에게 2,150만 달러를 기부했으며, 그 중 150만 달러는 그렉 애벗 주지사의 캠페인에 기부되었다. 미리엄 아델슨은 이미 2024년에 텍사스 샌즈 PAC에 410만 달러를 기부했다.
애벗 주지사는 텍사스에 리조트 카지노를 도입하는 아이디어에 어느 정도 열린 자세를 보이고 있다. 하원 의장 데이드 필런 역시 이 개념을 지지하지만, 그의 자리 경쟁을 선언한 두 명의 후보로 인해 2025년 회기에서 어려움을 겪을 것으로 보인다.
그러나 패트릭 부지사는 어떤 도박 법안도 상당한 공화당의 지지를 얻어야 한다고 분명히 밝혔다. 공화당이 상원에서 19대 12의 다수를 차지하고 있는 가운데, 그는 그러한 법안이 공화당의 다수 지지를 받아야 한다고 강조했다. “우리는 소수의 공화당 의원과 모든 민주당 의원으로 구성된 법안을 통과시키지 않습니다,”라고 패트릭은 최근 라디오 진행자 마크 데이비스에게 말했다. “나는 모든 민주당 의원과 다섯, 여섯 명의 공화당 의원으로 구성된 법안을 통과시키지 않을 것입니다.”
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